1.构建政府主导的科(kē)學(xué)防控机制

建立人民(mín)政府负责同志(zhì)牵头，教育局、宣传部、卫生健康委、市场监管局、體(tǐ)育局、财政局、人力资源社会保障局等多(duō)部门参与的儿童青少年近视防控工作领导小(xiǎo)组，全面部署近视防控工作，确定了“政府政策专项扶持、教育行政搭建平台、社会专业机构技术支撑”的工作格局。出台综合防控儿童青少年近视实施方案，与县（市、區(qū)）人民(mín)政府签订近视防控工作责任书，明确工作任務(wù)、职责，探索实施“工作清单+鼓励创新(xīn)”模式

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河北省石家庄市，黑龙江省黑河市，吉林省白山(shān)市，浙江省温州市，湖(hú)南省娄底市，湖(hú)北省武汉市，江苏省泰州市，江西省新(xīn)余市，辽宁省抚顺市，重庆市南岸區(qū)，宁夏回族自治區(qū)银川市，贵州省黔东南苗族侗族自治州，山(shān)东省济南市、青岛市、潍坊市、济宁市，云南省昆明市，甘肃省嘉峪关市

2.建立多(duō)层级管理(lǐ)机制

建立以教育行政部门為(wèi)主导、學(xué)校為(wèi)阵地的市、區(qū)、校三级管理(lǐ)机制，學(xué)校、专业机构、社區(qū)、家庭组成近视防控四级联动机制，明确职责，落实和督促學(xué)生视力健康管理(lǐ)工作。建立健全校领导、班主任、校医、家長(cháng)代表等参加的视力健康管理(lǐ)队伍，逐级落实工作责任

来源

河北省石家庄市，黑龙江省黑河市，湖(hú)北省武汉市，江苏省泰州市，辽宁省抚顺市，山(shān)东省济宁市

3.作為(wèi)民(mín)生实事项目

将儿童青少年近视防控工作作為(wèi)市人民(mín)政府民(mín)生实事，纳入社会发展规划及政府年度工作计划，实施政府领航、健康知识进學(xué)校、视力监测、阳光體(tǐ)育、环境优化、作业革命、课后服務(wù)、改革创新(xīn)、视力健康干预试点、视力健康师资培训等多(duō)项有(yǒu)力举措，抓出实效

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吉林省長(cháng)春市、白山(shān)市，陕西省宝鸡市，湖(hú)北省武汉市，浙江省温州市、绍兴市，山(shān)东省济南市，甘肃省嘉峪关市、白银市

4.完善“五位一體(tǐ)”防控體(tǐ)系

全面落实责任，瞄准完善體(tǐ)系、完成指标、深化成果等目标，着力构建政府主导、部门合作、专家指导、家校协同、社会参与的“五位一體(tǐ)”综合防控近视新(xīn)體(tǐ)系，围绕“教知识”“管行為(wèi)”“防发生”“控加深”，建立干预视觉行為(wèi)、改善视觉环境、管理(lǐ)视觉健康等保障體(tǐ)系，开展综合防控儿童青少年近视公益服務(wù)

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黑龙江省黑河市，福建省三明市，贵州省黔东南苗族侗族自治州，江苏省泰州市，湖(hú)北省武汉市，山(shān)东省青岛市，陕西省宝鸡市，重庆市南岸區(qū)

5.推进试验试点

深入推进近视防控改革试验、试点工作，在全市范围内遴选创建近视防控试验、示范區(qū)和特色、示范校，给予奖补资金，强化地區(qū)和學(xué)校的示范引领作用(yòng)

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安徽省阜阳市，湖(hú)北省武汉市，浙江省绍兴市，湖(hú)南省長(cháng)沙市、娄底市，江苏省泰州市，内蒙古自治區(qū)巴彦淖尔市，山(shān)东省济南市，陕西省宝鸡市，云南省昆明市

6.构建學(xué)生视力健康教育體(tǐ)系

多(duō)方位、多(duō)环节、多(duō)阶段构建學(xué)生视力健康教育體(tǐ)系，學(xué)习经验，强化近视防控宣传，形成政府主导、部门配合、专家指导、學(xué)校教育、家庭关注的健康教育工作格局。强化學(xué)校健康教育落实落地，开发健康教育课程资源，加强學(xué)校健康服務(wù)信息化建设，上好健康教育课，以學(xué)生视力健康管理(lǐ)為(wèi)主線(xiàn)，针对不良视觉环境、不良视觉行為(wèi)和“重治轻防”的防控误區(qū)，广泛开展视力健康教育

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江苏省泰州市，吉林省梅河口市，江西省新(xīn)余市，新(xīn)疆生产建设兵团第二师铁门关市，河南省濮阳市，浙江省温州市、绍兴市，山(shān)东省济宁市，陕西省宝鸡市

7.拓展宣传教育载體(tǐ)

在全國(guó)近视防控宣传教育月、爱眼日期间，组织开展专家巡讲、科(kē)普竞答(dá)、作品评比、公益义诊、主题班会、國(guó)旗下讲话等多(duō)种社会面和校园专题活动。组织近视防控专家组编写不同學(xué)段學(xué)生视力健康管理(lǐ)读本、不同人群近视综合防控手册，录制近视防控宣传片、眼保健操和眼肌操讲解视频，联合传统媒體(tǐ)和新(xīn)媒體(tǐ)平台进行宣传与专题报道。在城區(qū)主要道路和文(wén)明单位、公交車(chē)站、动車(chē)站、机场等场所電(diàn)子大屏上滚动播放儿童青少年近视防控公益宣传海报，打造近视防控宣传专属公交車(chē)，让“近视不可(kě)治愈，但可(kě)以防控”等近视防控理(lǐ)念深入人心，做到校校有(yǒu)特色、班班有(yǒu)行动、人人都参与

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天津市河北區(qū)、北辰區(qū)，黑龙江省黑河市，河北省石家庄市，安徽省阜阳市，浙江省温州市，贵州省黔东南苗族侗族自治州，湖(hú)南省娄底市，湖(hú)北省武汉市、宜昌市，江苏省泰州市，江西省新(xīn)余市，宁夏回族自治區(qū)银川市，云南省昆明市，重庆市南岸區(qū)，河南省濮阳市

8.促进家校联动

通过學(xué)校促进學(xué)生及家長(cháng)利用(yòng)节假日参加视力健康教育社会实践行活动，利用(yòng)微信群、家访、家長(cháng)会、家長(cháng)學(xué)校和“致家長(cháng)一封信”等方式，倡议家長(cháng)主动了解科(kē)學(xué)用(yòng)眼护眼知识，定期评选“视力健康样本家庭”。通过举办视力健康专题讲座帮助家長(cháng)、师生从家庭用(yòng)眼环境、加强户外活动和锻炼、控制使用(yòng)電(diàn)子产品、减轻课外學(xué)习负担、避免不良用(yòng)眼行為(wèi)、保障睡眠和营养、改变“重治轻防”观念等方面，掌握保护孩子视力健康的科(kē)學(xué)方法，提升學(xué)生及家長(cháng)的健康素养，培育良好的健康生活方式

来源

天津市河北區(qū)，吉林省梅河口市，河北省石家庄市，浙江省绍兴市，湖(hú)北省武汉市、咸宁市、宜昌市，湖(hú)南省娄底市，山(shān)东省青岛市，宁夏回族自治區(qū)银川市，云南省红河哈尼族彝族自治州

9.加强近视防控科(kē)普宣传

成立专家、教育工作者、家長(cháng)、大學(xué)生宣讲团，充分(fēn)调动积极性，发挥宣讲团作用(yòng)，提高近视防控健康教育能(néng)力，共同营造近视防控支持性环境。建立近视防控科(kē)普馆，為(wèi)儿童青少年打造眼健康科(kē)普平台，通过馆内體(tǐ)验与互动，了解近视成因、近视危害、常见的眼病等科(kē)普知识

来源

江苏省泰州市，云南省昆明市，湖(hú)北省武汉市，浙江省温州市、金华市

10.完善监测机制

建立视力定期监测制度，划拨专项经费，由教育局、卫生健康委协调，开展业務(wù)培训和质量控制，统一组织管理(lǐ)、统一监测队伍、统一技术标准、统一监测器具、统一档案管理(lǐ)，实施中小(xiǎo)學(xué)生免费视力筛查建档全覆盖，及时提供个性化、针对性就医指导，实现早发现、早干预

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天津市河北區(qū)，河北省石家庄市，吉林省梅河口市，山(shān)东省潍坊市，浙江省绍兴市，湖(hú)北省武汉市，湖(hú)南省娄底市，河南省濮阳市，江苏省泰州市，广东省汕头市，陕西省宝鸡市，内蒙古自治區(qū)巴彦淖尔市，新(xīn)疆维吾尔自治區(qū)乌鲁木(mù齐市，甘肃省嘉峪关市，宁夏回族自治區(qū)银川市，云南省红河哈尼族彝族自治州

11.探索新(xīn)型智慧模式

研发儿童青少年近视防控智能(néng)化大数据采集与监测管理(lǐ)平台，建立學(xué)生视力健康数据档案，分(fēn)步骤分(fēn)區(qū)域对學(xué)生进行健康教育、监测预警、综合干预、跟踪管理(lǐ)等，出具各市區(qū)县监测统计报告，為(wèi)“教育行政部门—學(xué)校—家庭”打造普惠、便捷、智慧的近视防控平台，有(yǒu)效落实“一校一案”“一生一策”要求，促进近视防控向新(xīn)型智慧模式转变。為(wèi)學(xué)校配备電(diàn)子标准对数视力表和自动视力检测仪，建立智慧化“视力健康管理(lǐ)校長(cháng)工作室”和智慧视力监测室，将學(xué)生近视防控纳入學(xué)校教育教學(xué)常态化工作，借助智慧化设备开展互动性健康教育、视力健康自测和素养自评，促进學(xué)生自主管理(lǐ)视力健康

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黑龙江省黑河市，河北省石家庄市，广东省汕头市，浙江省温州市、金华市，安徽省阜阳市，湖(hú)北省武汉市，河南省濮阳市，山(shān)东省济南市、青岛市、济宁市，甘肃省嘉峪关市，新(xīn)疆生产建设兵团第二师铁门关市

12.推进幼儿视力建档

充分(fēn)发挥“医教结合”优势，防控关口前移，开展专项行动，针对幼儿园设立专门用(yòng)眼习惯培养队伍，定期入园指导，面向幼儿园儿童开展眼病筛查，进行矫正和康复指导，检查结果上传到“儿童眼保健系统”

来源

吉林省白山(shān)市，江苏省泰州市，天津市北辰區(qū)

13.强化體(tǐ)育锻炼

将初中學(xué)生體(tǐ)育与健康學(xué)科(kē)成绩纳入高中招生考试范围，把學(xué)校开齐开足體(tǐ)育课程纳入县级教育综合督导和校長(cháng)职级考核范围，严格落实學(xué)校體(tǐ)育课程开设刚性要求。落实好學(xué)生體(tǐ)育家庭作业制度，指导學(xué)生居家體(tǐ)育锻炼，增加學(xué)生户外活动和體(tǐ)育锻炼时间。结合地域和學(xué)校特色，丰富體(tǐ)育社团，创新(xīn)大课间及课后服務(wù)形式，开设地方和校本體(tǐ)育课程。大力推进智能(néng)物(wù)联网、大数据等技术赋能(néng)的智慧體(tǐ)育，实施智慧體(tǐ)质健康监测等项目，形成个性化运动处方，指导學(xué)生有(yǒu)针对性地运动，提高學(xué)生體(tǐ)质健康水平。通过體(tǐ)教融合开展“运动护眼”，普及跳绳、武术、游泳、足球、篮球、排球等體(tǐ)育项目，举办系列體(tǐ)育赛事，共同营造儿童青少年积极锻炼、健康生活、健康用(yòng)眼的良好氛围

来源

天津市北辰區(qū)，黑龙江省黑河市，辽宁省抚顺市，吉林省梅河口市，浙江省绍兴市，广东省广州市，湖(hú)南省長(cháng)沙市、娄底市，山(shān)东省青岛市、潍坊市、宁夏回族自治區(qū)银川市，甘肃省嘉峪关市

14.减轻课业负担

积极推进教育教學(xué)改革，提高课堂教學(xué)效率，规范教學(xué)行為(wèi)，强化减负督查，实施零起点教學(xué)，严控教學(xué)难度、进度。建设作业管理(lǐ)系统，优化作业设计与管理(lǐ)，避免机械“刷题”，探索“无作业日”，建立作业公示制度，出台作业管理(lǐ)办法。利用(yòng)教育大数据平台开展网上巡课，加强课程实施日常监督，严格落实學(xué)科(kē)教學(xué)基本要求，严禁不备而教、超标教學(xué)等违背教學(xué)规律行為(wèi)。深入各區(qū)县和學(xué)校督查和指导“双减”工作，开展校外培训机构专项治理(lǐ)

来源

天津市北辰區(qū)，吉林省梅河口市，湖(hú)南省長(cháng)沙市，辽宁省抚顺市，宁夏回族自治區(qū)银川市，浙江省绍兴市，甘肃省嘉峪关市，陕西省西安市，新(xīn)疆生产建设兵团第二师铁门关市

15.严控電(diàn)子产品使用(yòng)

严控使用(yòng)電(diàn)子产品教學(xué)时長(cháng)，对于使用(yòng)平板電(diàn)脑、電(diàn)子白板等终端产品开展教學(xué)的學(xué)校，要求按照单次不超过15分(fēn)钟，每天累计不超过1小(xiǎo)时，使用(yòng)时長(cháng)原则上不超过教學(xué)总时長(cháng)的30%。严禁任课教师通过手机布置作业，不得要求學(xué)生利用(yòng)手机完成作业。禁止學(xué)生携带手机、電(diàn)话手表进入课堂，确需带入校园的按程序申请报备并妥善保管。建立沟通热線(xiàn)，解决必要时學(xué)生与家長(cháng)通话需求

来源

湖(hú)北省武汉市，湖(hú)南省長(cháng)沙市，吉林省梅河口市，宁夏回族自治區(qū)银川市，浙江省绍兴市，新(xīn)疆生产建设兵团第二师铁门关市，陕西省西安市，甘肃省嘉峪关市

16.加强睡眠与营养管理(lǐ)

建立睡眠监测制度，完善學(xué)校、年级组、班主任、家委会“四位一體(tǐ)”的监督體(tǐ)系，向學(xué)生发放“睡眠健康提示卡”，帮助家長(cháng)保障學(xué)生充足睡眠。邀请专家研究制定适合學(xué)生护眼的营养膳食食谱，强化营养干预，养成健康的生活、學(xué)习方式

来源

吉林省梅河口市，辽宁省抚顺市，浙江省金华市，湖(hú)南省長(cháng)沙市，宁夏回族自治區(qū)银川市，新(xīn)疆生产建设兵团第二师铁门关市，甘肃省嘉峪关市

17.加强专业机构建设

强化政府主导、教卫协同机制，成立多(duō)學(xué)科(kē)专家组成的近视防控工作专家指导委员会，设立儿童青少年近视防控中心、近视防控实践基地等，由专家委员会指导，以學(xué)校為(wèi)主體(tǐ)，多(duō)方协同，以公益服務(wù)切实保障儿童青少年眼健康。建设區(qū)级學(xué)生视力健康管理(lǐ)工作指导站、近视防控服務(wù)点，深入推进學(xué)校近视防控工作全覆盖，形成“防控教育在學(xué)校、健康服務(wù)不出镇”的网格化近视防控新(xīn)格局

来源

天津市北辰區(qū)，河北省石家庄市，安徽省阜阳市，湖(hú)北省武汉市，辽宁省抚顺市，河南省濮阳市，江苏省泰州市，浙江省绍兴市、金华市，重庆市南岸區(qū)，山(shān)东省济南市，贵州省黔东南苗族侗族自治州，云南省昆明市

18.开展专业培训

提供经费支持，开展分(fēn)类培训，覆盖全市（州）和各级各类學(xué)校。对校長(cháng)进行政策培训，对保健老师、专业技术人员、班主任进行专业技术培训，对學(xué)生视保员、家長(cháng)进行健康知识和技能(néng)培训，使其掌握科(kē)學(xué)防控知识与技能(néng)，支持、督促學(xué)生养成良好的用(yòng)眼行為(wèi)习惯

来源

吉林省梅河口市，江苏省泰州市，湖(hú)北省武汉市，浙江省绍兴市，安徽省阜阳市，贵州省黔东南苗族侗族自治州，内蒙古自治區(qū)巴彦淖尔市

19.优化干预措施

以學(xué)校為(wèi)单位建立學(xué)生视力情况反馈机制，跟踪學(xué)生视力干预情况，及时引导就诊，有(yǒu)效提升干预率，降低高度近视风险。為(wèi)有(yǒu)需求的贫困家庭儿童青少年提供公益配镜服務(wù)，对贫困家庭罹患眼疾儿童青少年进行个案救助，减轻经济负担，维护學(xué)生视觉健康。开展“儿童青少年近视中西医结合防治”项目实验，利用(yòng)中医适宜技术进行早期干预。启动“學(xué)生高度近视综合干预计划”，对高度近视學(xué)生进行免费眼健康检查、近视基因筛查和后续个性化诊疗指导，降低高度近视风险

来源

吉林省梅河口市，浙江省温州市，湖(hú)北省宜昌市，陕西省西安市，山(shān)东省济宁市

20.改善视觉环境

将义務(wù)教育阶段學(xué)校照明条件改善工程纳入市政府為(wèi)民(mín)办实事项目，联合多(duō)部门制定教室照明技术规范、指引，安排专项资金，改善學(xué)校采光照明设施，配备高质量护眼灯和可(kě)调节课桌椅，全力消除城區(qū)“大班额”现象。每年开展中小(xiǎo)學(xué)生视力健康危险因素及教室环境监测，定期调整座位、灯光、桌椅高度。建立督导机制，定期或不定期督查通报，严把验收，保障改造高质量落地

来源

吉林省梅河口市、白山(shān)市，天津市北辰區(qū)、河北區(qū)，浙江省温州市，江苏省泰州市，湖(hú)北省武汉市，安徽省阜阳市，甘肃省白银市，陕西省西安市，山(shān)东省济南市、潍坊市、济宁市，江西省新(xīn)余市，广东省广州市，贵州省黔东南苗族侗族自治州，宁夏回族自治區(qū)银川市，内蒙古自治區(qū)巴彦淖尔市，新(xīn)疆生产建设兵团第二师铁门关市，云南省红河哈尼族彝族自治州

21.配备设施设备

将配备近视防控设备纳入為(wèi)民(mín)办实事项目，加大财政投入，為(wèi)學(xué)校配置网络化智慧化视力健康教育、监测、监管设备。建设省、市级近视防控基地，配备電(diàn)脑验光仪、综合验光台、裂隙灯等眼科(kē)设备，积极探索视力健康管理(lǐ)对降低近视新(xīn)发率、延缓儿童青少年近视度数增加的积极作用(yòng)，持续推进儿童青少年近视防控工作

来源

浙江省温州市，安徽省阜阳市，湖(hú)北省武汉市、宜昌市，甘肃省白银市，吉林省白山(shān)市，贵州省黔东南苗族侗族自治州

22.加强人员配置

政府“購(gòu)买”，形成“學(xué)校購(gòu)买服務(wù)、社區(qū)卫生服務(wù)中心配置、學(xué)校享受卫生保健服務(wù)”的校医配置模式。医院“派驻”，开展購(gòu)买服務(wù)试点，破解困扰多(duō)年的校医配置僵局，解决校医队伍继续教育、专业发展等问题。医企“托管”，通过“巡诊专家、片區(qū)主管、校医”的质量控制體(tǐ)系，建立“校医、管理(lǐ)中心、三级医疗机构”健康医疗三级保障體(tǐ)系。學(xué)校“招聘”，推进學(xué)校自主招聘校医，學(xué)校配置编制内或聘用(yòng)制校医，平衡辖區(qū)校医配置，实现學(xué)校卫生保健室全覆盖，设立卫生室（保健室）的學(xué)校卫生技术人员和保健教师配备率达到100%。遴选“健康副校長(cháng)”，全面守护师生健康

来源

吉林省梅河口市，山(shān)东省济宁市、潍坊市、济南市，河北省石家庄市，广东省广州市，湖(hú)南省長(cháng)沙市

23.加大监管力度

严格监管验光配镜行业，加强眼视光产品和计量监管，整顿配镜行业秩序，规范眼镜片市场，杜绝不合格眼镜片流入市场。实施眼视光市场净化行动,加大无证行医打击力度，依法严厉打击无证机构和人员开展眼科(kē)医疗服務(wù)行為(wèi)

来源

贵州省黔东南苗族侗族自治州

云南省红河哈尼族彝族自治州

24.落实评议考核

构建教育质量综合评价體(tǐ)系，印发综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法，将儿童青少年近视综合防控、总體(tǐ)近视率和體(tǐ)质健康状况纳入區(qū)、县（市）和學(xué)校绩效考核，每月调度，年终通报，引导學(xué)校以问题為(wèi)导向，关注學(xué)生视力健康。专设视力健康项目，以“入口定出口”，从“起点看变化”，将學(xué)生入學(xué)初监测与毕业时监测相对应，实施增量评价。实行“一把手”负责制，學(xué)校教育、教務(wù)、后勤、班主任、學(xué)科(kē)教师、校医等共同参与，人人有(yǒu)责

来源

河北省石家庄市，湖(hú)北省武汉市，湖(hú)南省長(cháng)沙市，河南省濮阳市，广东省汕头市，江苏省泰州市，陕西省西安市、宝鸡市，贵州省黔东南苗族侗族自治州，宁夏回族自治區(qū)银川市，新(xīn)疆生产建设兵团第二师铁门关市