自2018年8月以来，教育部根据党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，牵头落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称《实施方案》），為(wèi)健康中國(guó)建设提供重要支撑。

     一年来，教育部积极推进综合防控儿童青少年近视工作，都取得哪些方面的进展呢(ne)？

六项重要阶段性进展

 

 

加强了组织领导

明确了主體(tǐ)责任

       9月27日上午，教育部牵头组织召开全國(guó)综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第一次会议，总结交流一年来贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》(以下简称《实施方案》)进展，审议通过了近视防控评议考核办法，研究部署了下一阶段工作。召开贯彻落实《实施方案》专题座谈会、全國(guó)综合防控儿童青少年近视视频会议，强化部署推进。印发了《实施方案》重点任務(wù)部门分(fēn)工方案。指导30个省份出台了省级近视防控方案。教育部、卫生健康委与各省（區(qū)、市）人民(mín)政府和新(xīn)疆生产建设兵团，签订了全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书，落实主體(tǐ)责任，明确职责任務(wù)。

 

出台了减负政策

强化了學(xué)校體(tǐ)育

       印发了中小(xiǎo)學(xué)生减负“三十条”，规范學(xué)校办學(xué)行為(wèi)，严格校外培训机构管理(lǐ)，督促家庭履行教育监护责任，从源头上落实學(xué)生近视防控举措。

       经國(guó)務(wù)院同意，由教育部、國(guó)家发展改革委、公安部、民(mín)政部、财政部、人力资源社会保障部、國(guó)家市场监管总局、國(guó)家广播電(diàn)视总局、全國(guó)妇联等九部门联合印发。“减负三十条”（点击左下角“阅读原文(wén)”查看）明确，要引导全社会树立科(kē)學(xué)教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教學(xué)规律、有(yǒu)损中小(xiǎo)學(xué)生身心健康的过重學(xué)业负担，促进中小(xiǎo)學(xué)生健康成長(cháng)。

 

 

摸清了近视底数

推进了宣传教育

      将视力作為(wèi)國(guó)家學(xué)生體(tǐ)质健康标准抽测复核重点项目，会同卫生健康委核定了各省份2018年近视率。

       结果显示，2018年全國(guó)儿童青少年总體(tǐ)近视率為(wèi)53.6%，15个省份近视率高于全國(guó)平均水平，24个省份近视率超过50%。对此，由85名专家组成的全國(guó)综合防控儿童青少年近视专家宣讲团举办了集體(tǐ)备课，通过现场宣讲、電(diàn)视录播、网络宣讲等形式，开展了300多(duō)场次宣讲，覆盖中小(xiǎo)學(xué)生和家長(cháng)2000万人次。持续开展“师生健康中國(guó)健康”主题健康教育活动和全國(guó)“爱眼日”活动，建设近视防控专题网页。通过公益广告、短视频、动漫、微课等方式，加强近视防控知识宣传教育。培养1000余名“种子”教师，辐射带动3万多(duō)名健康教育教师、校医提升健康教育能(néng)力。

 

 

 

 

加大了财政投入

启动了改革试验

       财政部、教育部共同设立“全國(guó)儿童青少年近视防控工作专项”，从2019年起每年投入1680万元用(yòng)于近视防控工作。实施农村义務(wù)教育薄弱學(xué)校改造计划、改善普通高中办學(xué)条件等工程，督促學(xué)校按相关标准配备药械设备。认定29个地级市為(wèi)近视防控改革试验區(qū)、84个县（市、區(qū)）為(wèi)近视防控改革试点县（市、區(qū)），推进改革试验试点，探索有(yǒu)效路径方法，培育典型经验。

       财政部在2019年教育部部门预算中新(xīn)设“全國(guó)儿童青少年近视防控工作专项”，积极支持教育部开展儿童青少年近视综合防控工作。中央财政通过基本公共卫生服務(wù)项目，支持包括0—6岁儿童眼保健和视力检查在内的儿童健康管理(lǐ)服務(wù)工作。规范产品和市场行為(wèi)。卫生健康委针对儿童青少年近视康复治疗市场不规范等突出问题，会同市场监管总局、教育部等加强近视治疗康复市场监管。制定2019年學(xué)校卫生國(guó)家随机监督抽查计划，联合教育部等制定托幼机构、校外培训机构抽查方案，纠正教學(xué)场所采光照明不达标问题。

 

规范了市场行為(wèi)

提供了智力支撑

 

       联合卫生健康委、市场监管总局等部门，开展托幼机构、校外培训机构、學(xué)校采光照明“双随机”抽检和眼镜制配场所计量专项监督检查，整治近视矫正市场乱象。支持高校设置近视防控相关學(xué)科(kē)，30所高校增设眼视光医學(xué)、健康服務(wù)与管理(lǐ)等专业。69个高职院校设置眼视光技术专业点，招生4800余人。设立40余项青少年视力健康研究课题，加强眼视光學(xué)和视觉科(kē)學(xué)、眼科(kē)學(xué)等國(guó)家重点实验室建设，认定首批省部共建眼视光行业产业协同创新(xīn)中心。

 

 

建立了考核制度

明确了评价导向

 

       以近视防控工作责任书主體(tǐ)内容為(wèi)依据，研制了近视防控评议考核办法，明确对省级人民(mín)政府的评议考核细则，将于近期按程序印发实施。把义務(wù)教育阶段學(xué)生近视率、學(xué)校教室照明卫生标准化建设等，作為(wèi)认定全國(guó)义務(wù)教育发展基本均衡和优质均衡县的重要内容。

       构建了联动格局，创新(xīn)了工作举措。各省（區(qū)、市）和新(xīn)疆生产建设兵团党委和政府高度重视，结合实际，加紧研制省级近视防控方案，30个省份出台了省级近视防控方案。黑龙江、江西、山(shān)西等地由省人民(mín)政府办公厅印发近视防控方案。浙江、新(xīn)疆、北京等地联合发文(wén)部门增加科(kē)技、医保、共青团、妇联等单位，进一步加大力度。江西省成立以分(fēn)管副省長(cháng)為(wèi)组長(cháng)的儿童青少年近视防控工作领导小(xiǎo)组，遴选30所省级近视防控示范學(xué)校。

 

       教育部體(tǐ)卫艺司相关负责人还表示，下一步，教育部将牵头建立全國(guó)综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，与第二批10个省份签订近视防控责任书，成立全國(guó)综合防控儿童青少年近视专家宣讲团并启动宣讲，持续开展近视防控宣讲活动。此外，教育部还将在强化试点引领、加强监测干预、规范医疗服務(wù)、加强健康教育等方面持续发力。